UZNANIE WYSIŁKÓW KANADY W ZAKRESIE PRZYJMOWANIA I PRZESIEDLANIA UCHODŹCÓW

W latach 1979–1980 Kanada przyjęła więcej uchodźców na mieszkańca niż jakikolwiek inny kraj przyjmujący/przesiedleńczy w tamtym czasie (60 000 uchodźców), co stanowiło największy jednorazowy napływ uchodźców w krótkim czasie. Ogromna liczba uchodźców z Azji Południowo-Wschodniej, w szczególności tych, którzy przyjęli do Kanady, skłoniła Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców (UNHCR) do wręczenia Narodowi Kanady Medalu Nansena w 1986 roku, aby docenić zaangażowanie Kanady na arenie międzynarodowej w przesiedlanie uchodźców. Jest to jedyny przypadek, kiedy zbiorowość otrzymała to wyróżnienie/poziom uznania.

UGANDAŃSCY UCHODŹCY

W latach 1972–1974 Kanada przyjęła prawie 8000 uchodźców pochodzenia południowoazjatyckiego (zwłaszcza z Indii, Bangladeszu i Pakistanu) z Ugandy. Mieszkańcy Azji Południowej zaczęli przybywać do Ugandy, gdy kraj znajdował się pod panowaniem brytyjskim w 1894 roku. Początkowo przybyli jako robotnicy przy budowie kolei, ale z czasem stali się handlarzami, dostarczającymi egzotyczne towary, takie jak herbata, kawa, bawełna i cukier. Brytyjczycy zaczęli następnie polegać na ludności azjatyckiej, aby rozszerzyć swoje kolonialne rządy w Ugandzie, podsycając napięcia rasowe i etniczne między ludnością azjatycką a afrykańską, traktując ludność azjatycką z większym szacunkiem niż rdzenną ludność afrykańską.

Uganda uzyskała niepodległość od Brytyjczyków w 1962 roku. Zmiana rządu w 1971 roku nadała ton zmianom w kraju. Nowa administracja nakazała przegląd statusu obywatelskiego wszystkich Ugandyjczyków azjatyckiego pochodzenia, a także przeprowadzenie spisu ludności azjatyckiej mieszkającej w kraju. Wkrótce potem ogłoszono, że Brytyjczycy będą musieli wziąć odpowiedzialność za wszystkich Azjatów mieszkających w Ugandzie, ponieważ przyczynili się oni do pogorszenia sytuacji gospodarczej ludności afrykańskiej. 9 sierpnia 1972 roku ogłoszono wydalenie ludności azjatyckiej z kraju, w wyniku czego około 10 000 Ugandyjczyków azjatyckiego pochodzenia uzyskało status bezpaństwowców. W tym czasie Brytyjczycy przyjęli 50 000 uchodźców z Indii i w związku z tym musieli zwrócić się do Kanady o dodatkową pomoc.

Kanada początkowo przyjęła 5000 uchodźców z Ugandy, ale później przyjęła ponad 3000 kolejnych. Dzięki pomocy Ugandyjskich Komitetów Azjatyckich uchodźcy rozpoczęli nowe życie w całym kraju, w tym w takich regionach jak Toronto, Montreal, Ottawa, Vancouver, Victoria, Edmonton, Regina, Winnipeg, Hamilton, Halifax i Windsor. Ugandyjscy uchodźcy przywieźli ze sobą umiejętności zawodowe i biznesowe, które ułatwiły im adaptację do nowego życia w Kanadzie po przyjeździe i od tego czasu zakorzenili się w tym kraju.

CHIŃSCY UCHODŹCY

W latach 1959-1961 Chiny zmagały się z głodem z powodu polityki rządzących przywódców komunistycznych, która wysiedlała rolników z ich ziemi i zmuszała ich do życia w komunach o charakterze rolniczym i przemysłowym. To, w połączeniu z surowymi warunkami pogodowymi, powodującymi więdnięcie i ubytek plonów, doprowadziło do śmierci głodowej trzydziestu milionów obywateli. Wielu Chińczyków uciekło do sąsiednich regionów kontrolowanych wówczas przez Brytyjczyków, a gdy Brytyjczycy zaczęli czuć się przytłoczeni liczbą przyjmowanych uchodźców, zwrócili się do Kanady o pomoc.

Był to kontrowersyjny okres dla Kanady. W 1923 roku uchwalono Ustawę o Wykluczeniu Chińczyków, która miała na celu zakaz imigracji Chińczyków do kraju. Została ona uchylona w 1947 roku; jednak wielu Kanadyjczyków nadal żywiło nastroje antykomunistyczne i obawiało się, że wpuszczenie do kraju większej liczby Chińczyków doprowadzi do wzrostu komunizmu. Mimo to, w 1962 roku pełniący obowiązki premiera przyjął sto rodzin uchodźców z Chin.

UCHODŹCY WIETNAMSCY

W latach 1979-80 Kanada przyjęła 60 000 uchodźców z Azji Południowo-Wschodniej. Liczba uchodźców wynikała ze współpracy między programami rządowymi a sponsoringiem prywatnym. Na każdą rodzinę uchodźców wspieraną prywatnie, rząd dorównywał tej kwocie, sponsorując również inną rodzinę, co z kolei doprowadziło do tego, że większość uchodźców z Azji Południowo-Wschodniej została sprowadzona do Kanady dzięki sponsoringowi prywatnemu.

Były dwie fale uchodźców wietnamskich. Oto one:

Pierwsza fala przybyła do Kanady w latach 1975-78, licząc 7700 migrantów. Składała się ona głównie z dobrze wykształconych profesjonalistów, klasy średniej, zwolenników rządów Stanów Zjednoczonych i Wietnamu Południowego, w większości pochodzenia wietnamskiego. Ponad połowa tej populacji osiedliła się w Montrealu.

Druga fala uchodźców to uchodźcy, którzy przybyli po 1978 roku. Niektórzy byli krewnymi uchodźców z pierwszej fali, którzy podążyli za swoimi rodzinami po tym, jak ci się osiedlili. Pozostali, choć przybywali z Wietnamu, byli etnicznymi Chińczykami; ich przodkowie osiedlili się w Wietnamie wiele pokoleń temu. Ich status uchodźcy wynikał z eskalacji wojny między Wietnamem a Chinami w tamtym czasie (znanej również jako wojna chińsko-wietnamska). Ich status społeczno-ekonomiczny różnił się od statusu uchodźców z pierwszej fali i wielu z nich osiedliło się później w Toronto i Vancouver.

Zdecydowana większość uchodźców przybyła w latach 1979-80. Początkowo nowsza fala uchodźców borykała się z trudnościami w porównaniu z uchodźcami z pierwszej fali, którzy przybyli wcześniej, ze względu na nieznajomość języka angielskiego lub francuskiego. Aby sprostać temu wyzwaniu, rząd Kanady wdrożył programy językowe, aby zapewnić specjalistyczną pomoc uchodźcom, którzy nie znali języka (języków) ojczystego, co pomogło wielu uchodźcom w przystosowaniu się do życia w Kanadzie. Sukces wietnamskich uchodźców w kraju w znacznym stopniu wspierało prywatne sponsorowanie. Badania wykazały, że w porównaniu z uchodźcami sponsorowanymi przez rząd, uchodźcy sponsorowani prywatnie osiągają lepsze wyniki w zakresie zatrudnienia, znajomości języka kraju przyjmującego i ogólnego lepszego stanu zdrowia. Wynika to z wcześniej ukształtowanego poczucia personalizacji i wspólnoty, z jakim spotykają się uchodźcy sponsorowani prywatnie, a przyjaźnie i więzi trwają długo po zakończeniu okresu sponsorowania.

Pomoc dla azjatyckich uchodźców w dzisiejszych czasach – Rohingya

Kanada nadal zapewnia pomoc azjatyckim uchodźcom, nawet jeśli nie znajdują oni schronienia w granicach kraju. Przykładem jest Mjanma. Mjanma od dawna zmaga się z konfliktem w swoim kraju, wynikającym z konfliktów politycznych, a także dyskryminacji etnicznej i religijnej. Bardziej szczegółowe wyjaśnienie trwającego konfliktu można znaleźć tutaj. W rezultacie doprowadziło to do poważnego kryzysu przesiedleń i uchodźstwa wśród Rohingjów, którzy stanowią mniejszość religijną i etniczną w Mjanmie. Do stycznia 2026 roku ponad milion Rohingjów uciekło do Bangladeszu i obecnie tam mieszka, inni uciekli do Malezji, Tajlandii, Indii i Indonezji, a około 4 miliony nadal pozostaje osobami wewnętrznie przesiedlonymi (IDP).

Chociaż Kanada nie jest głównym krajem przyjmującym ludność Rohingya (ponieważ nie przyjmujemy takiej liczby uchodźców, jak inne kraje w okolicy), nadal istnieją kanadyjskie organizacje wspierające osoby doświadczające bezpaństwowości. Na przykład Fundacja Kanadyjsko-Myanmarska na rzecz Przesiedleń i Repatriacji Uchodźców (CMRRRF) zapewnia pomoc humanitarną osobom bezpaństwowym, uchodźcom i osobom wewnętrznie przesiedlonym. Ta organizacja pozarządowa koncentruje się na zapewnianiu osobom wewnętrznie przesiedlonym i uchodźcom pomocy prawnej w celu ochrony i edukacji kobiet, dziewcząt i dzieci w obozach dla osób wewnętrznie przesiedlonych, pomaganiu ofiarom tortur i przemocy seksualnej w dochodzeniu sprawiedliwości w sądach Myanmaru oraz wspieraniu pojednania między grupami etnicznymi w Myanmarze, aby stworzyć warunki do powrotu uchodźców i osób bezpaństwowych do ojczyzny. Ponadto organizacja pomaga uchodźcom w osiedleniu się w krajach trzecich (tj. Kanadzie) poprzez sponsorowanie i współpracę z innymi lokalnymi sponsorami prywatnymi, a także zapewnia wsparcie w integracji uchodźców i osób ubiegających się o azyl z Myanmaru w lokalnych społecznościach kanadyjskich.

Kanada nadal wspiera monitorowanie praw człowieka w gromadzeniu dowodów i pociąganiu do odpowiedzialności sprawców poważnych naruszeń praw człowieka/przestępstw międzynarodowych za pośrednictwem różnych sądów/organów międzynarodowych, w tym Niezależnego Mechanizmu Śledczego dla Mjanmy, Międzynarodowego Trybunału Karnego (MTK) i Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości (MTS). W 2023 roku: Kanada, wraz z Niemcami, Danią, Francją, Wielką Brytanią i Holandią, złożyła wspólne oświadczenie o interwencji w MTS w sprawie Gambii przeciwko Mjanmie, zarzucając jej naruszenie Konwencji w sprawie ludobójstwa (w szczególności w odniesieniu do przemocy seksualnej i ze względu na płeć).

W wyniku współpracy Kanady z Mjanmą w latach 2021–2024:

• 184 463 przypadków medycznych dla osób zmarginalizowanych, dotkniętych konfliktami i mniejszości etnicznych, obsługiwanych przez dostawców podstawowej opieki zdrowotnej
• Do 268 229 młodych ludzi (166 302 kobiet) dotarto z edukacją dotyczącą zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego nastolatków oraz ich praw
• 122 510 dzieci (51% dziewcząt) dotkniętych konfliktem otrzymało wsparcie psychospołeczne
• Dotarto do 183 255 osób z edukacją żywieniową i usługami mającymi na celu rozwiązanie problemu niedożywienia
• Ponad 9900 nastoletnich dziewcząt zyskało wsparcie dzięki szkoleniom z zakresu przywództwa, programom sportowym oraz zasięganiu informacji telefonicznych i poradnictwu
• 10 organizacji zajmujących się prawami kobiet, którym umożliwiono świadczenie usług kobietom i dziewczętom w środowisku wrogim
• 141 788 pracowników migrujących uzyskało informacje na temat bezpiecznej migracji, zdobyło nowe umiejętności (np. szycie i krawiectwo, naprawy mechaniczne i elektryczne) oraz otrzymało pomoc doraźną
• 2,6 miliona osób, z czego 91% to kobiety, nadal korzystało z oszczędności i pożyczek w instytucjach mikrofinansowych na utrzymanie rolnictwa i prowadzenie małych firm
• 51 stypendiów i grantów przyznanych młodym naukowcom z Mjanmy (19 kobietom i 15 młodym naukowcom z grup mniejszości etnicznych, w tym Rohingya)
• 2638 działaczy prodemokratycznych (np. obrońców praw człowieka i orędowników pokoju), w tym 1283 kobiety, przeszkolonych w zakresie równości płci i federalizmu
• Kanada jest drugim co do wielkości darczyńcą udzielającym pozabudżetowego wsparcia Niezależnemu Mechanizmowi Śledczemu dla Mjanmy (IIMM). Finansowanie Kanady wspiera gromadzenie dowodów najpoważniejszych przestępstw i naruszeń prawa międzynarodowego oraz przygotowywanie akt do postępowania karnego.
• Osiem rund sankcji nałożonych na reżim wojskowy od czasu zamachu stanu w 2021 r. (134 osoby, 88 podmiotów i zakaz stosowania paliwa lotniczego w sektorze)
• Przeszkolono 104 dziennikarzy obywatelskich i kluczowych influencerów, co zaowocowało zwiększeniem wiedzy tych uczestników na temat zaawansowanego dziennikarstwa mobilnego
• Młode liderki przygotowały scenariusze radiowe i koordynowały produkcję programu radiowego, zwiększając świadomość na temat handlu ludźmi, małżeństw dzieci i przemocy ze względu na płeć wśród blisko 100 000 słuchaczy ze społeczności przyjmujących i Rohingya
• 297 młodych liderek i sojuszników na rzecz równości płci z Mjanmy i Bangladeszu przeszło szkolenie mające na celu zmniejszenie napięć między społecznościami przyjmującymi a uchodźcami

Zaangażowanie w walkę z naruszeniami praw człowieka pozwala na repatriację uchodźców w kryzysie, nie tylko w Mjanmie, ale na całym świecie. Wspieranie poszanowania, ochrony i wypełniania zobowiązań w zakresie praw człowieka w skali międzynarodowej zapewnia globalny zasięg stopniowej realizacji tych praw.

Dodatkowe materiały do czytania

Chronologia – kolekcja Ugandy

Kanada wita chińskich uchodźców – historia Kanady

Stosunki Kanada-Myanmar

UNHCR: Rok 2025 był jak dotąd najbardziej śmiercionośnym rokiem pod względem migracji uchodźców Rohingya drogą morską